地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单
政府工作报告：纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。
这意味着企业不用再拼地方补贴、抢政策洼地，而是拼产品、拼创新、拼服务，全国一盘棋公平竞争，营商环境更稳更透明。——全国人大代表，重庆市工商联兼职副主席、重庆誉存科技有限公司董事长陈玮
中国服务
政府工作报告： 促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。
今年的政府工作报告把“中国服务”作为高质量发展的重要引擎，其核心在于扩能提质、培育品牌、高水平开放，构建高标准、可循环、可持续的服务贸易生态体系。从扩能提质看，深化先进制造业与现代服务业融合发展试点，推动生产性服务高端化、智能化、融合化，大力推动科技服务、金融服务、现代物流、知识产权、检验检测等发展。同时，加快推动生活性服务品质化、多样化、便利化，扩大普惠养老、文旅康养、家政服务、教育医疗等改善性服务供给。从培育品牌看，报告首次明确提出培育“中国服务”品牌，通过健全服务业国家标准体系，打造中国旅游服务品牌，实施公共文化服务提质增效行动，持续扩大提升国际竞争力和影响力。从高水平开放看，报告提出“稳步扩大制度型开放”，以服务业为重点扩大市场准入，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大数字领域开放，积极发展数字贸易、绿色贸易，建设国家服务业扩大开放综合示范区。
——大连市委党校经济学教研部主任杨晓猛
世界级城市群
政府工作报告： 加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。
政府工作报告中提出支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，是我国高质量发展区域布局的新举措，通过世界级城市群建设构建城市之间深度的、相互塑造的共生关系，进一步成为国家参与全球经济竞争的中枢。通过高效的协同机制，将地理上的邻近优势转化为强大的发展动能，为经济发展提供了新机遇，为数字智能赋能城市发展提供了新路径。
——全国政协委员，民建会员、中国科学院文献情报中心研究馆员刘筱敏
世界级城市群并非城市的简单聚合，而是区域经济发展的高级形态，通常拥有全球性的经济影响力和资源配置能力。我认为可以通过四大核心特征来描绘“世界级城市群”的图景。第一，它必须拥有具备全球影响力的核心城市。第二，它需要网络化的基础设施体系作为“骨架”。以现代化的轨道交通、城际铁路和港口机场群构成“一小时通勤圈”或“两小时交通圈”，确保资源高效流动。第三，统一高效的治理机制是深度融合的“软连接”。通过跨区域规划协调、公共服务共享和生态环境协同治理，实现产业优势互补，打破行政壁垒。从整体来看，世界级城市群还具有显著的连通性和辐射能力。一方面，它能够向周边地区输出资源、技术和产业，形成区域带动效应；另一方面，又像“海绵”一样，能够持续吸纳产业、资本和人才，不断增强自身发展动力。
——港区全国人大代表林至颖
世界级城市群是全球城市体系中的最高能级形态，是指在特定地域内，以一个或多个特大城市为核心，依托发达的交通通信网络，集聚庞大人口与经济活动，形成高度同城化与一体化发展的巨型城市集群。从城市规划的角度来看，三大城市群各有各的特点。京津冀围绕首都功能疏解与空间优化来做文章，着力破解大城市发展难题，带动整个区域的协同发展；长三角坚持多中心、网络化布局，以上海为龙头，苏浙皖联动发力，这些年在交通互联、产业协作、生态共治等方面持续突破；粤港澳大湾区则充分发挥“一国两制”制度优势，不断深化内地与港澳的规则衔接和要素流动，目的是打造一个面向全球的创新高地和开放高地。这三者路径不同，但目标一致，为我国高质量发展构筑起强劲的动力源。
——中国城市规划协会女规划师工作委员会主任张菁
智能经济新形态
政府工作报告： 打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
智能经济新形态即通过深化拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端及智能体大规模应用，从而培育出的智能原生新业态与新模式。报告中所指的智能原生新业态，涵盖了自动驾驶、数字人等新兴商业模式，并强调通过支持人工智能开源社区建设，利用智能技术手段丰富业态，为经济发展注入新动能。以自动驾驶为例，我国在该领域的技术发展水平一直位居世界前列。然而，要实现更广泛的应用推广，不能仅局限于车辆本身的技术突破，而是一项复杂的系统工程。这不仅涉及修订现行的道路交通法规，以明确自动驾驶汽车与人工驾驶车辆在混行状态下的权责边界与法律约束，更需要对城市空间进行重新设计与规划。由此可见，新技术的深度应用，必将引发对现有社会规则与物理空间的一系列重构与重塑。
——全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光
未来能源
政府工作报告： 建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
“十五五”时期，能源转型进入深水区，核心任务是从规模扩张转向质量提升。我们将坚持技术创新，让绿电不仅点亮万家灯火，更要照亮农民的钱袋子、激活内需的大市场、锻造产业的国际竞争力。乡村光伏发展是我连续第四年关注的重点，在《关于促进全国乡村光伏高质量发展助力乡村全面振兴的建议》中，我认为，乡村光伏高质量发展才能更加全面赋能乡村振兴。针对农村光伏市场虚假宣传、劣质安装等乱象，应实施电网巩固工程，破除消纳瓶颈；建立收益保障机制，稳定农户长期预期；强化全过程监管，支持“村集体自持电站”模式；推广“高品质+全方位保障”模式，让光伏成为可持续30年的“金色资产”。
——全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申
城乡居民增收计划
政府工作报告： 制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。
当前就业门槛持续提高，自动化与AI正加速替代传统低技能岗位，单纯依靠体力付出、重复劳动的岗位价值不断下降。依靠加班加点、简单考证等传统方式已难以实现稳定增收。与此同时，保洁、陪护等基础服务正快速走向专业化、标准化，技能不提升同样会被市场边缘化。在我看来，低技能群体的真正出路，不在于与机器比拼效率，而是要转向机器难以替代的领域：在提升实操技能的基础上，依托人与人之间的信任、情感关怀、现场应变与责任担当等独特优势，聚焦养老照护、母婴护理、社区服务、应急协助等刚需场景，以此实现收入的可持续增长。
——全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希
中小学春秋假
政府工作报告： 活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。
当前中小学生存在在校时间长、室内学习时间长、静坐时间长的“三长”问题。中小学春秋假旨在引导学生走出课堂，亲近自然，通过充足的户外活动，有效应对近视率高发、体能下降、“小胖墩”、“小豆芽”等健康问题，提升运动技能与身体素质。同时，也有助于促进中小学生心理与人格健康发展，积极落实促进中小学生“身心健康、全面发展”要求。春秋假为教育过程合理“留白”，让学生在自然与社会的广阔课堂中增长见识，在亲子相伴中感受生活，实现书本知识与生活实践的有机融合，为培养德智体美劳全面发展的时代新人、加快建设教育强国筑牢根基。
——中国教育科学研究院研究员储朝晖
（原载于《中国妇女报》 2026-03-07 04版）
